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注册上海公司:自贸易试验区“证照分离”改革

发布时间:2020-08-01 来源:上海安度财税 次阅读

注册上海公司:自贸易试验区“证照分离”改革
【引言】市场监管总局
(认监委)发布公告(2020年第7),主要从认证机构资质审批流程改革措施和事后监管措施两个方面,进一步推进国家自由贸易区认证机构资质审批“证照分离”改革。具体阐述了两个方面,其中一个方面包括“申请关于通知承诺的履行,在材料齐全、承诺符合要求的前提下当场作出许可决定。”

现在,让我们看看通知的具体内容。原文如下:

根据《认证机构批准书》(国发发〔202025)的要求,结合工作实际,市场监管总局(认监委)决定进一步推进国家自由贸易试验区认证机构资质审批“证照分离”改革。现将有关事项公告如下:

 

一、认证机构资质审批改革措施

()实行分类管理

全面梳理现有认证业务,结合认证行业发展和技术特点,根据认证业务对经济社会发展影响的风险程度、安全健康相关程度和行业主管部门的统一管理要求,对认证机构资质审批实行分类管理。

申请从事国家统一认证项目的认证业务,注册上海公司优化审批服务;申请从事其他领域的认证业务,并履行告知承诺。详见《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(见附件1)

 

(2)细化审批要求

根据量化和可验证性原则,根据《实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录》 《中华人民共和国认证认可条例》认证机构资质要求的相关规定,进一步细化审批条件,提高透明度和可预测性。详见《认证机构管理办法》(见附件2)
 

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(3)优化审批程序

在材料齐全、承诺符合要求的前提下,当场做出许可决定,注册上海公司并在7个工作日内签发《认证机构资质审批条件及材料要求》。优化审批服务申请,在20个工作日内做出许可决定。

进一步精简整合现有申请材料,取消认证机构在注册注册等环节已经提交的申请材料,取消重复的认证材料,合并类似材料。

制定公告承诺管理规定,建立公告承诺后核查机制,进一步完善认证机构资质持续合规现场核查制度。详见《认证机构批准书》(见附件3)

 

二是强化事后监督措施

(1)全面实施“双随机一公开”监管

首先,认证机构的检查将列入随机抽样项目清单。建立统一的检查对象目录和执法检查人员(专家)目录。二是加强抽查结果的宣传。通过全国企业信用信息公示系统,将涉案企业的抽查结果汇总到相应企业的名称中,并依法公示。对检查中发现的问题线索,要依法依规严肃处理。

 

()建立认证风险监测预警机制

科学设置认证风险点和风险指标,通过信息化和大数据收集整理各方面的认证信息,开展认证风险监控。对发现的认证风险信息进行分析判断,如果是认证风险,及时发布认证风险预警,并依法进行后续风险处置。

 

(3)建立认证信用管理机制

一是完善认证行业严重违法违规名单管理,推进与全国企业信用信息公示系统等信用平台的信息共享。二是研究和完善联合学科机制

(1)根据相关法规规定的修订、经济社会发展的需要以及国内外认证行业的发展,适时调整履行通知承诺和优化审批服务的认证领域目录及相应的细化审批条件的要求。

()公告前取得资质的认证机构及其公告前的认证人员按照原规定进行管理。申请扩大业务范围时,按照本公告执行。

 

(3)《认证机构资质审批告知承诺管理规定》(认监委2016年第24号公告)自本公告发布之日起在国家自由贸易试验区临时调整适用。