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今天（12月31日），发布关于建立集中管理制度的通知。

表示集中度符合管理要求的中资法人，应审慎开展相关业务，保持稳定的比例和个人住房贷款占比。

公布了这些金融机构和个人抵押贷款的比例上限：

，建设银行，，，，，，：比例上限为40%，个人住房贷款上限为32.5%。

,,,,,,,,,,,,,,,,：比例上限27.5%，个人住房贷款上限20%。

（以上银行除外）、大中城市及城镇农村合作机构（含农村合作机构、、）：比例上限为22.5%，上限为个人住房贷款比例为17.@ >5%。

县级农村合作机构：比例上限17.5%，个人住房贷款上限12.5%。

：比例上限为12.5%，个人住房贷款上限为7.5%。

关于建立集中管理制度的通知

银发〔2020〕322号

上海总部、各分行、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行；各;,各,,股份制商业银行,:

为增强抵御房地产市场波动的能力，防范金融体系过度集中带来的潜在系统性金融风险，提高稳定性，本行决定建立集中度管理制度。现将有关事项通知如下：

一、本通知所称是指在中华人民共和国境内设立的中资法人。

二、本通知所称集中管理，是指机构人民币贷款余额（不含境外分行）（以下简称“比例”）与个人住房贷款余额转为机构人民币余额。贷款余额比例（以下简称个人住房贷款比例）应符合银行确定的管理要求，即不高于银行确定的比例上限和上限个人住房贷款比例限制，开发银行参照执行。

7.0@>，本行根据资产规模和机构类型对集中度进行分级管理（具体分级及相应管理要求见附件），综合考虑规模发展、系统性金融风险表现房地产等因素，适时调整适用机构的覆盖面、分级设置、管理要求和相关指标的统计口径。

7.1@>副省级城市中心支行及以上分行会同当地银行分行，在充分论证的前提下，可结合当地经济金融发展水平，具体情况辖区内地方法人及系统性金融风险特征，根据本通知三、四、五级集中度管理要求，在增减2.5个百分点范围内，合理确定地方法人集中管理适用于辖区内相应级别的要求。本行将对副省级城市中心支行及以上支行及本行派出机构的行为进行监督管理，确定辖区内地方法人集中的管理要求。

7.3@>截至2020年12月末，个人住房贷款占比及占比超过管理要求且超过2个百分点的，业务调整过渡期为自实施之日起2年本通知的； %及以上，业务调整过渡期为自本通知实施之日起4年。业务调整比例和个人住房贷款比例的过渡期分别设置。

7.4@>集中度超过管理要求的，必须制定调整方案，在业务调整的过渡期内逐步满足管理要求，并明确向管理要求收敛的具体措施。适用一级和二级集中管理要求的，应当自本通知实施之日起1个月内报送调整方案并获得批准，并按季度报告实施情况。适用三级、四级、五级集中管理要求的，应自本通知实施之日起1个月内将调整方案报送当地和银行分支机构，并在公告期内报告执行情况。每季度一次。

7.5@>、银基和本行派出机构定期对实施情况进行监督和评估。

7.6@>若集中度符合管理要求，相关业务应稳步开展，个人住房贷款占比和个人住房贷款占比基本稳定。

7.7@>业务调整过渡期因客观原因不符合集中度管理要求的，经审核委员会评估认为合理的，可以提出申请，适当延长业务调整银行，或当地或银行派出机构。过渡期。

7.8@>，如不执行本通知要求，本行将采取追加资本金要求、调整房地产资产风险权重等措施。

10一、本通知自2021年1月1日起实施。

请将本通知转发至上海市总部、各分行、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行转发农村信用社,,,,, ,,,,, 并在其管辖范围内。请将本通知转发至辖区内各银保监分局。

银

2020 年 12 月 28 日

我行就建立集中管理制度回答记者提问

1、为什么要建立集中管理系统？

近年来，在贯彻落实房地产长效机制和房地产业审慎管理制度的统一部署下，房地产长效机制实施取得显著成效。房地产金融方面，本行借鉴国际经验，结合我国国情，研究制定集中管理制度，提高金融体系的韧性和稳定性，促进房地产市场发展。稳定健康发展。同时，促进金融，强化内部约束，优化支持制造业、科技等经济社会发展重点领域和小微企业、农业农村等薄弱环节融资。 ，促进金融、房地产和实体经济协调发展。

2、集中管理制度的主要内容是什么？

集中度管理制度是指在我国境内设立的中资法人余额比例和个人住房贷款余额比例应符合银行确定的管理要求，即不高于银行确定的相应上限。

、银行根据资产规模、机构类型等因素上海房产抵押贷款公司有哪些，在不同文件中设置集中度管理要求。管理要求的设定综合考虑了银行的类型、现有业务的现状和未来的空间。同时，为体现地区差异，在确定地方法人集中管理要求时可以有适当的灵活性。管理体制还设置了过渡期，确保政策顺利实施，促进房地产市场和金融市场平稳健康发展。管理要求由法人（不包括境外分行）制定并执行，各地对全国性银行无单独要求。

如超出现行管理要求，应根据实际情况制定过渡性业务调整方案；符合管理要求的，应稳步开展相关业务。措施要及时纠正。

为支持住房租赁市场的蓬勃发展，住房租赁相关贷款暂不计入比例计算。目前，正在会同有关部门研究制定住房租赁金融业务的相关意见，并建立相应的统计制度。届时，符合定义的住房租赁相关贷款将不纳入集中管理统计范围。

为配合资管新规实施，资管新规过渡期内（至2021年底）归还的不纳入统计范围。

3、集中管理制度的建立对房地产市场会有什么影响？

2019年以来，本行对集中度管理制度进行了深入研究，并与金融机构进行了充分沟通。相关指标的设置充分考虑了实际情况，采取了分类分级、差异化的过渡期。 、区域调整机制等机制。目前大部分符合管理要求，本行将要求其审慎开展相关业务上海公司有哪些 异地买房，保持个人住房贷款占比和占比基本稳定。对超出管理要求的，要合理选择业务调整方式，合理分配年度业务调整规模，确保调整节奏相对平稳上海企业信用贷款，平稳开展调整工作。和有序的方式。对于下调压力较大的个别银行，将区别对待，延长过渡期，确保政策顺利实施。

总体而言，集中度管理制度的建立有利于市场主体形成稳定的政策预期，有利于房地产市场稳定、健康、可持续发展。

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